Федеральный закон О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Принят Государственной думой 12 марта 1999 года
Одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 года

Настоящий федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего федерального закона используются следующие основные понятия:

санитарно-эпидемиологическое благополучие населения — состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

среда обитания человека (далее — среда обитания) — совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;

факторы среды обитания — биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;

вредное воздействие на человека — воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоро­вью будущих поколений;

благоприятные условия жизнедеятельности человека — состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;

безопасные условия для человека — состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;

санитарно-эпидемиологическая обстановка — состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время;

гигиенический норматив — установленное исследованиями допустимое мак­симальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;

государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (да­лее — санитарные правила) — нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;

социально-гигиенический мониторинг — государственная система наблюде­ний за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состояни­ем здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;

государственный санитарно-эпидемиологический надзор — деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Рос­сийской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического бла­гополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

санитарно-эпидемиологическое заключение — документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проек­тов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации;

санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия — орга­низационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вред­ного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение воз­никновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неин­фекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;

ограничительные мероприятия (карантин) — административные, медико-са­нитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение рас­пространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транс­портных средств, грузов, товаров и животных;

инфекционные заболевания — инфекционные заболевания человека, возник­новение и распространение которых обусловлено воздействием на человека био­логических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболева­ний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;

инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, — инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением сре­ди населения (эпидемия);

массовые неинфекционные заболевания (отравления) — заболевания челове­ка, возникновение которых обусловлено воздействием физических, и (или) хи­мических, и (или) социальных факторов среды обитания.

Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населе­ния

1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;

разработки и реализации федеральных целевых программ обеспечения сани­тарно-эпидемиологического благополучия населения, региональных целевых программ и научных, научно-технических программ в данной области;

выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероп­риятий и обязательного соблюдения гражданами, предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных пред­принимателей и юридических лиц в соблюдении законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополу­чия населения; государственного санитарно-эпидемиологического нормирова­ния государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека;

лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опас­ность для человека, государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции;

проведения социально-гигиенического мониторинга;

научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологичес­кого благополучия населения;

мер по своевременному информированию населения о возникновении ин­фекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (про­филактических) мероприятиях;

мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганды здорового образа жизни;

мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Рос­сийской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического бла­гополучия населения.

2. Финансирование мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологи­ческого благополучия населения осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств граждан и юридических лиц и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее — санитарное законода­тельство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, других федеральных законов, а также прини­маемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим федеральным законом

Настоящий федеральный закон регулирует отношения, возникающие в обла­сти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Рос­сийской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружа­ющую среду.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей природной среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей природной среды и настоящим федеральным законом.

Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:

определение основных направлений государственной политики в области обес­печения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Россий­ской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благо­получия населения;

разработка, принятие и реализация федеральных целевых программ обеспече­ния санитарно-эпидемиологического благополучия населения, научных и науч­но-технических программ в данной области;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, ор­ганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обес­печения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

организация государственной санитарно-эпидемиологической службы Рос­сийской Федерации и управление ею;

государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование;

социально-гигиенический мониторинг;

установление единой системы государственного учета и отчетности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

ведение государственных регистров потенциально опасных для человека хи­мических, биологических веществ и отдельных видов продукции, радиоактив­ных веществ, отходов производства и потребления, а также отдельных видов продукции, ввоз которых впервые осуществляется на территорию Российской Федерации;

обеспечение санитарной охраны территории Российской Федерации;

введение и отмена на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина);

введение и отмена санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

подготовка и опубликование ежегодных государственных докладов о сани­тарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации;

координация научных исследований в области обеспечения санитарно-эпиде­миологического благополучия населения;

международное сотрудничество Российской Федерации и заключение между­народных договоров Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспече­ния санитарно-эпидемиологического благополучия населения

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения са­нитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:

участие в выработке и реализации государственной политики в области обес­печения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъек­тов Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологи­ческого благополучия населения, контроль за соблюдением данных норматив­ных правовых актов;

разработка, принятие и реализация региональных целевых программ обеспе­чения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, научных и на­учно-технических программ в данной области;

контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории со­ответствующего субъекта Российской Федерации;

разработка и выполнение на территории субъекта Российской Федерации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

введение и отмена на территории соответствующего субъекта Российской Фе­дерации ограничительных мероприятий (карантина);

разработка и реализация мер по созданию экономической заинтересованнос­ти граждан и юридических лиц в соблюдении санитарного законодательства;

проведение социально-гигиенического мониторинга на территории соответ­ствующего субъекта Российской Федерации;

реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, про­паганде здорового образа жизни;

реализация мер по своевременному информированию населения городских и сельских поселений соответствующего субъекта Российской Федерации об инфекционных заболеваниях и о массовых неинфекционных заболеваниях (отрав­лениях), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

решение других, не отнесенных к полномочиям Российской Федерации воп­росов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на­селения.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспече­ния санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Органы местного самоуправления осуществляют деятельность в области обес­печения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах пол­номочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации и за­конодательством субъектов Российской Федерации.

ГЛАВА П. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕ­ЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НА­СЕЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан

Граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в орга­нах государственной власти, органах местного самоуправления, органах и уч­реждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции про­изводственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполня­емых работ и оказываемых услуг;

осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил;

вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или иму­ществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными пред­принимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) ме­роприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федера­ции.

Статья 9. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:

получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в орга­нах государственной власти, органах местного самоуправления, органах и уч­реждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоя­нии среды обитания, санитарных правилах;

принимать участие в разработке федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, орга­нами местного самоуправления мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вслед­ствие нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществ­лении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Обязанности граждан

Граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановле­ний, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляю­щих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих де­тей;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граж­дан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осу­ществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановле­ний, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляю­щих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилакти­ческие) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и ока­зываемых услуг, а также продукции производственно технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бьповых нужд при их производстве, транспоргировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством прове­дения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производ­стве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) без­вредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факто­рами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы и учреждения государственной санитарно- эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о на­рушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и мето­дики контроля факторов среды обитания;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

ГЛАВА III. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА

Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и заст­ройке городских и сельских поселении

1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно пре­дусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населе­ния путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реа­лизации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов; среды обитания.

2. При разработке норм проектирования, схем градостроительного планиро­вания развития территорий, генеральных планов городских и сельских поселе­ний, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистра­лей городок, решении вопросов размещения объектов гражданского, промыш­ленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, также при проекти­ровании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расши­рении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зда­ний и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов , объектов ин­женерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее — объек­ты) должны соблюдаться санитарные правила.

3. Утверждение норм проектирования и проектной документации о плани­ровке и застройке городских и сельских поселений, строительстве, реконструк­ции. техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, предоставление земельных участков под строительство, а также ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов допускается при на­личии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объек­тов санитарным правилам.

4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответ­ственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения сани­тарных правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции произ­водственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и тех­нологиям их производства

1. Продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации, кото­рой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее — продукция) не должны оказывать вредное воз­действие на человека и среду обитания.

Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать сани­тарным правилам.

2. Производство, применение (использование) и реализация населению но­вых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новые тех­нологические процессы производства продукции допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным прави­лам.

3. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуще­ствляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия требованиям санитарных правил обязаны приостановить такую деятельность, изъять продук­цию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования к потенциально опас­ным для человека химическим, биологическим веществам и отдельным видам про­дукции

Потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству, транспортировке, за­купке, хранению, реализации и применению (использованию) после их госу­дарственной регистрации в соответствии со статьей 43 настоящего федерального закона.

Статья 15. Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства

1. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

2. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хра­нения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать сани­тарным правилам.

3. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контакти­рующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в поряд­ке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Производство, применение (использование) и реализация населению но­вых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактиру­ющих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процес­сов их производства и технологического оборудования допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным пра­вилам.

5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуще­ствляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также кон­тактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные пра­вила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

6. Не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добав­ки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих при­чинение вреда человеку, или уничтожены.

Статья 16. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции, ввози­мой на территорию Российской Федерации

1. Продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и предназна­ченная для реализации населению, а также для применения (и использования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транс­порте, в процессе которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.

2. Продукция, указанная в пункте 1 настоящей статьи, допускается к ввозу на территорию Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ее санитарным правилам. Отдельные виды продукции, которые впервые ввозятся на территорию Российской Федерации и перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации для их ввоза на территорию Российской Федерации, подлежат государственной реги­страции в соответствии со статьей 43 настоящего федерального закона.

3. Обязательства о выполнении требований санитарного законодательства к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, гарантии соблю­дения санитарных правил при поставке каждой партии такой продукции являют­ся существенным условием договоров (контрактов) поставок такой продукции.

Статья 17. Санитарно-эпидемиологические требования к организации пита­ния населения

1. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и на­питков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникно­вения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекци­онных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

2. При организации питания в дошкольных и других образовательных учреж­дениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого доволь­ствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправи­тельных учреждениях обязательно соблюдение научно обоснованных физиоло­гических норм питания человека.

3. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни на­селения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам

1. Водные объекты, используемые в мелях питьевого и хозяйственно-бытово­го водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселе­ний (далее — водные объекты), не должны являться источниками биологичес­ких, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объек­тов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, био­логических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанав­ливаются санитарными правилами.

3. Разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных це­лях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о со­ответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

4. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации со­гласованные с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбро­сов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, ут­верждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Статья 19. Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и пи­тьевому водоснабжению населения

1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиаци­онном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благо­приятные органолептические свойства.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованны, нецентрализованных, домовых распредели­тельных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем пи­тьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответ­ствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

3. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питье­вой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворе­ния физиологических и бытовых потребностей.

Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воз­духу в городских и сельских поселениях, на территории промышленных организа­ций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других по­мещениях

1. Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее — места постоянного или вре­менного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных орга­низаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологи­ческих веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

3. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утвер­ждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответ­ствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государ­ственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправ­ления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соот­ветствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвраще­нию и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания челове­ка, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских по­селениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Статья 21. Санитарно-эпидемиологические требования к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок

1. В почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень ра­диационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.

2. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Порядок и условия содержания территорий городских и сельских поселений устанавливаются органами местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии указанных порядка и условий санитарным правилам.

Статья 22. Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использова­нию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов про­изводства и потребления

1. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обез­вреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Порядок, условия и способы сбора, использования, обезвреживания, транс­портировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления уста­навливаются органами местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных порядка, условий и спо­собов санитарным правилам.

3. В местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться радиа­ционный контроль.

Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного кон­троля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат использованию, обезвреживанию, хра­нению и захоронению в соответствии с законодательством Российской Федера­ции в области обеспечения радиационной безопасности.

Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям

1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и не­ионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в це­лях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, рав­но как и предоставление, гражданам для постоянного или временного прожива­ния нежилых помещений не допускается.

3. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации произ­водственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопас­ные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приоста­новить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участ­ков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполне­ние отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статья 25. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда

1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для че­ловека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными норма­тивными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществ­лять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обес­печению безопасных для человека условий труда и выполнению требований са­нитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предуп­реждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Статья 26. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организ­мами и их токсинами

1. Условия работы с биологическими веществами, биологическими и микро­биологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека.

2. Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных в пунк­те 1 настоящей статьи, для человека и среды обитания устанавливаются санитар­ными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Феде­рации.

3. Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполне­ния таких работ санитарным правилам.

Статья 27. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека

1. Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допусти­мые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

3. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся ис­точниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

4. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопас­ности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излуче­ний, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспита­ния и обучения

1. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от орга­низационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике за­болеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования сани­тарного законодательства.

2. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключении о соответствии их са­нитарным правилам.

ГЛАВА IV. САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ (ПРОФИЛАК­ТИЧЕСКИЕ) МЕРОПРИЯТИЯ

Статья 29. Организация и проведение саннтарно-противоэпидемических (про­филактических) мероприятий

1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными забо­леваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

2. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия под­лежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также региональные целевые программы в данной области.

3. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия про­водятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринима­телями, юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятель­ностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего федерального закона.

Статья 30. Санитарная охрана территории Российской Федерации

1. Санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на пре­дупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представля­ющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации то­варов, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека (далее — опасные грузы и това­ры).

2. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприя­тий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять го­сударственный санитарно-эпидемиологический надзор.

3. Не допускаются к ввозу на территорию Российской Федерации опасные грузы и товары, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен законодательством Российской Федерации, а также грузы и товары, в отноше­нии которых при проведении санитарно-карантинного контроля установлено, что их ввоз на территорию Российской Федерации создаст угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

4. Для санитарной охраны территории Российской Федерации в пунктах про­пуска через государственную границу Российской Федерации на основании ре­шения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуще­ствлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, вводится санитарно-карантинный контроль.

5. Порядок и условия осуществления санитарной охраны территории Российс­кой Федерации, а также мероприятия по санитарной охране территории Россий­ской Федерации устанавливаются федеральными законами, санитарными пра­вилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 31. Ограничительные мероприятия (карантин)

1. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, на территории Российс­кой Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в городских и сельских поселениях, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфек­ционных заболеваний

2. Ограничительные мероприятия (карат ин) вводятся (отменяются) на ос­новании предложений, предписаний главных государственных санитарных вра­чей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, местного самоуправле­ния, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подраз­делений, в ведении которых находятся объекты железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения.

3. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и пе­речень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распростране­нии которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавлива­ются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Рос­сийской Федерации.

Статья 32. Производственный контроль

1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных иссле­дований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполне­ния работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимате­лями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) без­вредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном сани­тарными правилами и государственными стандартами.

3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Статья 33. Меры в отношении больных инфекционными заболеваниями

1. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных бо­лезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законо­дательством Российской Федерации.

2. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболева­ний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выпол­няемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При не­возможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы ( выплатой пособий по социальному страхованию.

3. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных забо­леваний (отравлений) подлежат регистрации организациями здравоохранения; по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Порядок ведения государственного учета указанных случаев заболеваний (от­равлений), а также порядок ведения отчетности по ним устанавливается феде­ральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять госу­дарственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статья 34. Обязательные медицинские осмотры

1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), професси­ональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и органи­заций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее — медицинские осмотры).

2. В случае необходимости на основании предложений органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнитель­ные показания к проведению медицинских осмотров работников.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

5. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Россий­ской Федерации.

6. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется фе­деральным органом исполнительной власти по здравоохранению.

Статья 35. Профилактические прививки

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законо­дательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и рас­пространения инфекционных заболеваний.

Статья 36. Гигиеническое воспитание и обучение

1. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распрост­ранение знаний о здоровом образе жизни.

2. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:

в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных учреждениях;

при подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников по­средством включения в программы обучения разделов о гигиенических знаниях;

при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслужива­нием населения.

ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕС­ПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование

1. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование включает в себя:

разработку единых требований к проведению научно-исследовательских ра­бот по обоснованию санитарных правил;

контроль за проведением научно-исследовательских работ по государствен­ному санитарно-эпидемиологическому нормированию;

разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение и опубликование санитар­ных правил;

контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение практи­ки их применения;

регистрацию и систематизацию санитарных правил, формирование и ведение единой федеральной базы данных в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

2. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование осуществ­ляется органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии с положением, утвержден­ным Правительством Российской Федерации.

Статья 38. Разработка санитарных правил

1. Санитарные правила разрабатываются федеральным органом исполнитель­ной власти, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический над­зор, и иными органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в связи с установленной необходи­мостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обита­ния и условий жизнедеятельности человека.

2. Разработка санитарных правил должна предусматривать:

проведение комплексных исследований по выявлению и оценке воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;

определение санитарно-эпидемиологических требований предотвращения вред­ного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;

установление критериев безопасности и (или) безвредности, гигиенических и иных нормативов факторов среды обитания;

анализ международного опыта в области санитарно-эпидемиологического

нормирования;

установление оснований для пересмотра гигиенических и иных нормативов;

прогнозирование социальных и экономических последствий применения са­нитарных правил;

обоснование сроков и условий введения санитарных правил в действие.

Статья 39. Утверждение и введение в действие санитарных правил

1. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполни­тельной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпи­демиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликова­нию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, ин­дивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

4. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитар­но-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юриди­ческих лиц по указанным вопросам, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные пра­вила не должны противоречить санитарным правилам.

Статья 40. Особенности лицензирования отдельных видов деятельности (ра­бот, услуг), представляющих потенциальную опасность для человека

1. Отдельные виды деятельности (работы, услуги), представляющие потенци­альную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с за­конодательством Российской Федерации.

2. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии являет­ся представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического зак­лючения о соответствии санитарным правилам представляющих потенциальную опасность для человека следующих видов деятельности (работ, услуг):

производство и реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов, в том числе этилового спирта, алкогольной продукции, питьевой воды и табач­ных изделий, а также лекарственных, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, медицинских иммунобиологических препаратов, пред­метов гигиены и санитарии, парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии;

оказание медицинских, фармацевтических и коммунально-бытовых услуг, образовательная деятельность, работы с возбудителями инфекционных заболе­ваний и их токсинами, ядами, потенциально опасными для человека химичес­кими и биологическими веществами, источниками ионизирующих излучений, радиоактивными веществами и материалами, работы по дезинфекции, дезин­секции и дератизации, а также эксплуатация систем инженерной и транспорт­ной инфраструктур, в том числе централизованных систем питьевого водоснаб­жения и систем водоотведения городских и сельских поселений;

проектирование, строительство, эксплуатация, консервация и ликвидация потенциально опасных для человека производственных объектов;

сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение и захоро­нение отходов производства и потребления.

Статья 41. Особенности сертификации отдельных видов продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека

Сертификация отдельных видов продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека, осуществляется в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологи­ческого заключения о соответствии таких продукции, работ и услуг санитарным правилам.

Статья 42. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, об­следования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок

1. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оце­нок проводятся органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, организациями, аккредитован­ными в установленном порядке, экспертами с использованием утвержденных методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений в целях:

установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды оби­тания на человека;

установления причин возникновения и распространения инфекционных за­болеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

установления соответствия (несоответствия) проектной документации, объек­тов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмот­ренных статьями 12 и 13, 15-28, 40 и 41 настоящего федерального закона, сани­тарным правилам.

2. На основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологи­ческих, гигиенических и иных видов оценок, оформленных в установлен­ном порядке, главными государственными санитарными врачами в соот­ветствии со статьей 51 настоящего федерального закона даются санитарно-эпидемиологические заключения.

3. Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследо­ваний, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигие­нических и иных видов оценок устанавливается федеральным органом исполни­тельной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор

4 Органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической служ­бы Российской Федерации, организации, аккредитованные в установленном порядке, и эксперты, которые проводят санитарно-эпидемиологические экспер­тизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологи­ческие, гигиенические и иные виды оценок, несут ответственность за их каче­ство и объективность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 43. Государственная регистрация веществ и продукции

1. Государственной регистрации подлежат впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химичес­кие, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты (далее — вещества), потенциально опасные для человека; отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека; отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввози­мые на территорию Российской Федерации.

2. Государственная регистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи ве­ществ и отдельных видов продукции проводится на основании оценки опасности веществ и отдельных видов продукции для человека и сре­ды обитания, установления гигиенических и иных нормативов содержания веществ, от­дельных компонентов продукции в среде обитания; разработки защитных мер, в том числе условий утилизации и уничтожения веществ и отдельных видов продукции, по предотвращению их вредного воздей­ствия на человека и среду обитания.

3 Оценка опасности веществ и отдельных видов продукции для человека и среды обитания, установление гигиенических и иных нормативов содержания веществ и отдельных компонентов продукции в среде обитания, разработка за­щитных мер осуществляются организациями, аккредитованными в установлен­ном порядке

4. Государственная регистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи ве­ществ и отдельных видов продукции проводится уполномоченными федераль­ными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правитель­ством Российской Федерации.

Статья 44. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя:

контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постанов­лений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпиде­миологический надзор;

санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачу предпи­саний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законода­тельства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших;

контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

проведение санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отрав­лений);

разработку предложений о проведении санитарно-противоэпидемических (про­филактических) мероприятий;

статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на федеральном уровне, государственный учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неин­фекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факто­ров среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов.

2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется органами и учреждениями (должностными лицами) государственной санитар­но-эпидемиологической службы Российской Федерации

Статья 45. Социально-гигиенический мониторинг

1. Для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населе­ния и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на че­ловека факторов среды обитания осуществляется социально-гигиенический мо­ниторинг.

2 Социально-гигиенический мониторинг проводится на федеральном уров­не, уровне субъектов Российской Федерации, в городских и сельских поселени­ях органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации совместно с федеральными органами исполни­тельной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации, органами местного самоуправления.

3 Порядок проведения социально-гигиенического мониторинга устанавлива­ется Правительством Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 46. Основные принципы организации и деятельности системы государ­ственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации

1. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Феде­рации — единая федеральная централизованная система органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Рос­сийской Федерации.

2 Система государственной санитарно-эпидемиологической службы Россий­ской Федерации включает в себя:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять

государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федера­ции;

органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, созданные в установленном законодательством Россий­ской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, городах, районах и на транспорте (водном, воздушном);

структурные подразделения, учреждения федеральных органов исполнитель­ной власти по вопросам железнодорожного транспорта, обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции, налоговой полиции, осуще­ствляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответствен­но на железнодорожном транспорте, в Вооруженных Силах Российской Федера­ции, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборон­ного производства, безопасности и иного специального назначения (далее — объекты железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назна­чения);

государственные научно-исследовательские и иные учреждения, осуществ­ляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

3. Организацию деятельности системы государственной санитарно-эпидеми­ологической службы Российской Федерации осуществляет Главный государствен­ный санитарный врач Российской Федерации, а также главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации, городов, районов, на транс­порте (водном, воздушном), главные государственные санитарные врачи феде­ральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи.

4. Главные государственные санитарные врачи федеральных органов испол­нительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи, по своим функциональным обязанностям являются заместителями Главного госу­дарственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию.

5. Главные государственные санитарные врачи являются руководителями со­ответствующих органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющих государственный са­нитарно-эпидемиологический надзор.

6. Органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической служ­бы Российской Федерации, осуществляющие государственный санитарно-эпи­демиологический надзор, действуют на основе подчинения нижестоящих выше­стоящим и Главному государственному санитарному врачу Российской Федера­ции.

7. Структура государственной санитарно-эпидемиологической службы Рос­сийской Федерации, ее задачи, функции, порядок осуществления ее деятельно­сти, порядок назначения руководителей органов и учреждений указанной служ­бы устанавливаются положением о государственной санитарно-эпидемиологи­ческой службе Российской Федерации, утвержденным Правительством Российс­кой Федерации.

Статья 47. Финансирование государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации

Финансирование государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации осуществляется за счет:

средств федерального бюджета; средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юриди­ческими лицами;

средств, получаемых от граждан, индивидуальных предпринимателей и юри­дических лиц в порядке возмещения дополнительно понесенных органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Россий­ской федерации расходов на проведение санитарно-противоэпидемических (про­филактических) мероприятий;

средств, получаемых от издательской деятельности; добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц;

других, не запрещенных законодательством Российской Федерации источни­ков.

Статья 48. Право органов и учреждений государственной санитарно-эпидеми­ологической службы Российской Федерации на пользование имуществом и зе­мельными участками

1. Помещения, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации для выполнения возложенных на них задач, находятся в федеральной собственности и передают­ся указанным органам и учреждениям в пользование на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в порядке, установленном законодатель­ством Российской Федерации.

2. Земельные участки, на которых размещаются здания и сооружения органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Россий­ской Федерации, безвозмездно предоставляются им в постоянное пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 49. Должностные лица государственной санитарно-эпидемиологичес­кой службы Российской Федерации, уполномоченные осуществлять государствен­ный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Должностными лицами государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, уполномоченными в соответствии с настоящим федеральным законом осуществлять государственный санитарно-эпидемиоло­гический надзор от имени органов и учреждений указанной службы (далее — должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиоло­гический надзор), являются главные государственные ветеринарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, спе­циалисты органов и учреждений указанной службы.

Перечень специалистов, уполномоченных осуществлять государственный са­нитарно-эпидемиологический надзор, устанавливается положением о государ­ственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвер­жденным Правительством Российской Федерации.

2. Воздействие на должностных лиц, осуществляющих государственный са­нитарно-эпидемиологический надзор, в какой-либо форме с целью повлиять на принимаемые ими решения или воспрепятствование в какой-либо форме их дея­тельности не допускаются и влекут за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

3. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, находятся под особой защитой государства в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации.

4. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право на ношение форменной одежды установ­ленного образца.

5. Право на замещение должностей главных государственных санитарных врачей и их заместителей имеют граждане Российской Федерации, получившие высшее медицинское образование и имеющие сертификаты по специальности «медико-профилактическое дело».

Статья 50. Права должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения имеют право:

получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправ­ления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документиро­ванную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

проводить санитарно-эпидемиологические расследования;

беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющи­ми управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и долж­ностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий;

проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным пра­вилам;

проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;

проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соот­ветствия таких факторов санитарным правилам;

составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.

2. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при уг­розе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляю­щие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право да­вать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполне­ния ими в установленные сроки:

об устранении выявленных нарушений санитарных правил;

о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилак­тических) мероприятий;

о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с боль­ными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;

о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где име­ются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекци­онных заболеваний.

Статья 51. Полномочия главных государственных санитарных врачей и их за­местителей

1. Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с пра­вами, предусмотренными статьей 50 настоящего федерального закона, наделя­ются следующими полномочиями:

1) рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного законодатель­ства;

2) предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарно­го законодательства;

3) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные статьей 42 настоящего федерального закона;

4) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписа­ниями сроки, о:

вызове в органы я учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации граждан, индивидуальных предпринимате­лей, должностных лиц для рассмотрения материалов и дел о нарушениях сани­тарного законодательства;

проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и ток­сикологических, гигиенических и иных видов оценок, предусмотренных статьей 42 настоящего федерального закона;

5) при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массо­вых неинфекционных заболеваний (отравлений), выносить мотивированные по­становления о приостановлении до устранения такого нарушения или о запре­щении в случае невозможности его устранения:

проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооруже­ния объектов и ввода их в эксплуатацию;

эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдель­ных видов работ и оказания услуг;

разработки, производства, реализации и применения (использования) про­дукции;

производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой воды и контактирую­щих с ними материалов и изделий;

использования водных объектов в целях питьевого, хозяйственно-бытового

водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях;

ввоза на территорию Российской Федерации продукции, не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения о ее соответствии санитарным правилам, или не зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке потенциально опасных для человека химических, биологических, радиоактивных веществ, отдельных видов продукции, отходов, товаров, грузов;

6) при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:

госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционным заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;

проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;

проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах;

7) за нарушение санитарного законодательства выносить мотивированные постановления о:

наложении административных взысканий в виде предупреждений или штрафов;

направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении сани­тарного законодательства для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

8) вносить предложения:

в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о реа­лизации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и вы­полнению требований санитарного законодательства, а также предложения, ка­сающиеся проектов программ социально-экономического развития территорий федеральных целевых программ и региональных целевых программ обеспечена санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны и укреплена здоровья населения, охраны окружающей среды;

в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);

в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о приведении в соответствие с санитарным законода­тельством принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся воп­росов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

в организации о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими решений, приказов, распоряжений и инструкций в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на­селения;

в финансово-кредитные организации о приостановлении операций юриди­ческих и физических лиц по расчетным и другим счетам в случаях нарушения указанными лицами санитарных правил при осуществлении ими работ по про­ектированию и строительству зданий, строений, сооружений и невыполнения постановлений о приостановлении или прекращении таких работ;

в органы сертификации о приостановлении действия или об изъятии серти­фикатов соответствия продукции, работ и услуг в случаях установления несоот­ветствия таких продукции, работ, услуг санитарным правилам;

в лицензионные органы о приостановлении действия лицензий на отдельные виды деятельности или об изъятии указанных лицензий в случаях установления нарушения санитарных правил при осуществлении таких видов деятельности;

работодателям о применении дисциплинарных взысканий к работникам, до­пустившим нарушение санитарных правил;

индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о возмещении вреда, причиненного гражданину вследствие допущенного ими нарушения са­нитарного законодательства, а также о возмещении дополнительно понесенных расходов органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологи­ческой службы Российской Федерации на проведение мероприятий по ликвида­ции инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (от­равлений), связанных с указанным нарушением санитарного законодательства.

Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего федераль­ного закона и пунктом 1 настоящей статьи, наделяется дополнительными пол­номочиями:

выдавать санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии утверж­даемых федеральными органами исполнительной власти проектов норм проек­тирования, проектов государственных стандартов, строительных норм и правил, проектов ветеринарных и фитосанитарных правил, проектов правил охраны тру­да, правил охраны окружающей природной среды, проектов образовательных стандартов, проектов других нормативных актов и федеральных целевых про­грамм обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (да­лее — документы) санитарным правилам;

утверждать санитарные правила, нормативные и другие документы, регла­ментирующие деятельность органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, а также методы, предус­мотренные пунктом 1 статьи 42 настоящего федерального закона;

вносить в федеральные органы исполнительной взрасти предложения о при­ведении в соответствие с санитарным законодательством утвержденных указан­ными органами документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пун­кта;

вносить в Правительство Российской Федерации предложения о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) на территории Российс­кой Федерации.

3. Главные государственные санитарные врачи, указанные в пункте 4 статьи 46 настоящего федерального закона, наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего федерального закона и подпунктами 1-7 пункта 1 настоящей статьи, наделяются дополнительными полномочиями:

разрабатывать и вносить в федеральный орган исполнительной власти, упол­номоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический над­зор, проекты санитарных правил для утверждения;

утверждать инструкции и иные документы, регламентирующие порядок осу­ществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объек­тах железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения.

Статья 52. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидеми­ологический надзор, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитар­но-эпидемиологического благополучия населения;

устанавливать причины и выявлять условия возникновения и распростране­ния инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (от­равлений);

рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитар­но-эпидемиологического благополучия населения и принимать соответствую­щие меры;

информировать органы государственной власти Российской Федерации, орга­ны государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемио­логической службы Российской Федерации мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

осуществлять свою деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологи­ческого благополучия населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российс­кой Федерации, органами местного самоуправления и общественными объеди­нениями;

соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении своих слу­жебных обязанностей;

оказывать содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и исполнения сани­тарного законодательства.

Статья 53. Ответственность должностных лиц, осуществляющих государствен­ный санитарно-эпидемиологический надзор

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидеми­ологический надзор, за ненадлежащее исполнение своих служебных обязаннос­тей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, несут ответственность в поряд­ке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 54. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, осуще­ствляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

1. Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государствен­ный санитарно-эпидемиологический надзор, могут быть обжалованы в выше­стоящий орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора, глав­ному государственному санитарному врачу или в суд.

2. Жалоба рассматривается в порядке, установленном законодательством Рос­сийской Федерации.

3. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемых действий, если исполне­ние обжалуемых действий не приостанавливается решением суда.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 55. Ответственность за нарушение санитарного законодательства

1. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинар­ная, административная и уголовная ответственность.

2. Административная ответственность устанавливается за следующие наруше­ния санитарною законодательства:

1) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к жилым помеще­ниям, эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных предприни­мателей, должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оп­латы труда и на юридических лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда;

2) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации пи­тания населения, продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, продукции производственно-технического назначения, химическим, биологи­ческим веществам и отдельным видам продукции, потенциально опасным для человека, товарам для личных и бытовых нужд, пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними мате­риалам и изделиям, новым технологиям производства — влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от деся­ти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных пред­принимателей, должностных лиц — от двадцати до тридцати минимальных раз­меров оплаты труда, на юридических лиц — от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда;

3) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к водным объек­там, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воз­духу в городских и сельских поселениях, воздуху в местах постоянного или вре­менного пребывания человека, почвам, содержанию территорий городских, сельс­ких поселений и промышленных площадок, сбору, использованию, обезврежи­ванию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и по­требления, а также к планировке и застройке городских и сельских поселений — влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от деся­ти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц — от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда;

4) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда воспитания и обучения, работы с источниками физических факторов воздей­ствия на человека, работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами — влечет предупреждение или наложение штрафа на индивидуальных предпри­нимателей, должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальные размеров оплаты труда, на юридических лиц — от двухсот до трехсот минималь­ных размеров оплаты труда,

5) невыполнение санитарно-противоэпидемических профилактических; мероприятий — влечет предупреждение или Наложение штрафа на индивидуальных предпри­нимателей, должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальные размеров оплаты труда, на юридических лиц — от трехсот до четырехсот мини­мальных размеров оплаты труда.

3. Административные взыскания за нарушение санитарного законодательства налагаются постановлениями должностных лиц, осуществляющих государствен­ный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 51 настоящего федерального закона.

4 Производство по делам об административных правонарушениях, предус­мотренных пунктом 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установ­ленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

5. Дисциплинарная и уголовная ответственность за нарушение санитарного законодательства устанавливается законодательством Российской Федерации.

Статья 56. Исполнение постановления о наложении штрафа на юридическое лицо за нарушение санитарного законодательства

Постановление о наложении штрафа на юридическое лицо подлежит ис­полнению юридическим лицом, совершившим нарушение санитарного зако­нодательства, не позднее чем через пятнадцать дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, в случае обжалования или опротестова­ния такого постановления — не позднее чем через пятнадцать дней со дня уведомления в письменной форме об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. По истечении указанных сроков и при отказе от доброволь­ного исполнения постановления о наложении штрафа принудительное испол­нение указанного постановления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда вслед­ствие нарушения санитарного законодательства

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, при­чиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или юридическим ли­цом, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего федерального закона

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 59. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов в связи с принятием настоящего федерального закона

В связи с принятием настоящего федерального закона признать утратившими силу:

Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 20, ст. 641);

статью 2 Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополне­ний в Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии, населе­ния», Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», Закон Рос­сийской Федерации «Об охране окружающей природной среды» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 29, ст. 1111);

статью 2 федерального закона «О внесении изменений и дополнений в зако­нодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов Россий­ской Федерации «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг» (Собрание законодательства Российской Фе­дерации, 1995, № 26,ст. 2397);

статью 14 федерального закона «О внесении изменений и дополнений в за­конодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» (Собрание законодательства Российской Федера­ции, 1998, № 30,ст. 3613);

постановление Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года № 1035-1 «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологи­ческом благополучии населения» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 20, ст. 642).

Статья 60. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с на­стоящим федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответ­ствие с настоящим федеральным законом.

Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН Москва, Кремль 30 марта 1999г. № 52-ФЗ